2025年10月，白宫椭圆形办公室内，乌克兰总统泽连斯基与美国前总统特朗普的会面不欢而散。

据在场人士描述，泽连斯基坚持要求美国提供“战斧”导弹等远程武器，特朗普不仅直接拒绝，还提高了音量警告说：“如果继续打下去，乌克兰可能面临灭顶之灾。”

这场争吵持续了半小时，最终泽连斯基空手离开华盛顿。

这次会面后一周，泽连斯基公开表示已准备制定停火计划。他在基辅的新闻发布会上说：“我们需要在几天内与盟友敲定一项停火方案。”

此前，他一直反对任何形式的“割地求和”，但这次松口愿意基于当前战线谈判，变相承认了俄军控制的区域。

欧洲国家的态度转变加速了这一进程。英国、德国、法国等12个欧洲国家在2025年9月联合声明，支持特朗普提出的“立即停火”倡议。

这些国家最初是乌克兰的坚定支持者，但三年来对乌援助总额已超过900亿欧元，欧洲民众的战争疲劳感日益明显。

2025年4月，特朗普政府推出“俄乌和平计划”，内容包括由欧洲军队监督停火、承认克里米亚归属俄罗斯，以及推迟乌克兰加入北约。

该计划获得多个欧盟成员国的私下认可。欧洲领导人公开表示，持续冲突导致能源价格波动和供应链中断，社会成本不断攀升。

乌克兰国内的经济压力难以忽视。世界银行数据显示，乌克兰2025年的GDP较冲突前下降超过30%，基础设施损毁导致重建费用预估达7500亿美元。

前线兵员短缺问题突出，2025年夏季，乌克兰军方被迫放宽征兵年龄限制，但报名人数仍不及预期。

军事援助的稳定性也出现问题。西方提供的F-16战机月产量仅30架，无法满足战场需求。2025年8月，乌克兰炮兵部队报告弹药储备仅够维持两周中等强度作战。美国对军事生产线的出口管制限制了装备补充速度。

停火方案面临多个具体矛盾。克里米亚主权归属是首要难题：俄罗斯视其2014年吞并为“历史正义”，而乌克兰宪法第73条禁止领土割让。

顿巴斯地区自治权争议同样棘手，俄方要求乌克兰宪法承认顿涅茨克和卢甘斯克的特殊地位，乌方则坚持俄军必须先撤离。

战争赔偿机制是另一关键点。乌克兰政府提议没收俄罗斯海外资产（约1400亿欧元）用于重建，但俄罗斯反诉西方制裁造成其2万亿美元损失。安全保障问题上，乌克兰要求北约提供书面担保，而俄罗斯坚持乌克兰必须“去军事化”。

俄罗斯对停火提议持怀疑态度。克里米亚领导人表示：“临时停火只是西方武装乌克兰的缓兵之计。”

这一观点源于历史经验——2025年初，德国前总理默克尔承认2015年的《明斯克协议》旨在为乌克兰争取武装时间。俄罗斯外交部强调，任何协议必须确保乌克兰不加入北约。

当前战场态势影响谈判筹码。俄军控制乌东四州及黑海沿岸部分地区，2025年9月的战线较年初变化不大。乌克兰军队仍能使用无人机袭击俄本土炼油厂，但俄军防空系统拦截率在2025年达到75%。

欧洲计划利用冻结的俄罗斯资产支持乌克兰，但美国拒绝参与该行动，担心影响全球金融稳定。2025年10月，波兰副总理西科尔斯基公开质疑普京专机飞越领空的安全性，加剧了外交紧张。

谈判细节显示，双方在交换战俘和开放黑粮食通道等技术性议题上取得进展。2025年10月中旬，俄乌在土耳其协调下交换了200名战俘。但核心议题如边界划定和军事部署尚未突破。

乌克兰议会内部出现分歧。部分议员在社交媒体呼吁泽连斯基下台，指责其战略导致国家损失惨重。2025年10月25日，乌克兰最高拉达暂停了对新动员法案的表决。

俄罗斯经济在制裁下呈现韧性。2025年其能源收入同比增长15%，主要得益于对亚洲出口扩大。但欧洲的半导体禁运导致俄罗斯军工生产延迟，苏-35战机零件库存不足。

美国对俄罗斯能源企业的制裁在2025年10月升级，targeting主要石油交易商。特朗普同时批准向波兰增派F-35战机中队，作为对东欧盟友的安抚。

战场上的零星冲突持续。2025年10月28日，顿涅茨克市郊发生炮击，造成平民伤亡。俄乌双方互相指责对方违反临时停火协议。联合国记录显示，10月此类违规事件日均超过20起。

乌克兰东部民生状况恶化。联合国难民署报告称，2025年9月约有300万流离失所者无法返回家园。冬季来临前，基辅政府面临供暖燃料短缺问题。

外交接触仍在继续。土耳其总统埃尔多安提议在伊斯坦布尔举行新一轮会谈，但俄罗斯要求先获得书面保证。欧盟外交代表博雷利计划于11月初访问莫斯科，这是2025年来的首次高级别接触。